Neplaćena faktura između privrednih subjekata
Kratak odgovor
Račun (faktura) domaćeg ili stranog lica jeste verodostojna isprava ako je priložen uz otpremnicu ili drugi pismeni dokaz da je izvršni dužnik obavešten o obavezi. Isprava je podobna za rešenje o izvršenju ako sadrži podatke o poveriocu i dužniku i predmet, vrstu, obim i dospelost obaveze. Elektronska faktura poslata preko Sistema elektronskih faktura ima poseban režim verodostojne isprave. Dužnik može da prigovori; izvršenje na osnovu verodostojne isprave nije konačna meritorna presuda o sporu.
Faktura i ugovor nisu isti akt
Između privrednih subjekata obaveza nastaje iz ugovora, porudžbine, izvršene isporuke ili drugog osnova. Faktura je isprava kojom poverilac obračunava i zahteva isplatu. Ako osnova nema, ili isporuka nije izvršena, sam račun ne stvara dug.
Zato naplata ne počinje pitanjem „ima li fakture”, nego pitanjem da li postoji dospela obaveza i da li je isprava podobna za put koji poverilac bira: opomenu, tužbu ili predlog za izvršenje na osnovu verodostojne isprave.
Verodostojna isprava
Član 52. Zakona o izvršenju i obezbeđenju: rešenje o izvršenju na osnovu verodostojne isprave donosi se radi namirenja novčanog potraživanja. Verodostojne isprave jesu, između ostalog, račun domaćeg ili stranog lica, sa otpremnicom ili drugim pismenim dokazom o tome da je izvršni dužnik obavešten o njegovoj obavezi.
Član 53: verodostojna isprava podobna je da se na osnovu nje donese rešenje ako sadrži podatke o izvršnom poveriocu i izvršnom dužniku i predmet, vrstu, obim i dospelost obaveze. Ako dospelost ne može da se utvrdi iz isprave, poverilac uz nju prilaže pismeni dokaz da je dužniku ostavio naknadni rok.
- Račun uz dokaz da je dužnik obavešten o obavezi.
- Podaci o stranama, predmetu, obimu i dospelosti.
- Bez podobnosti isprave, ostaje put parnice, ne ovaj vid izvršenja.
Elektronska faktura
Zakon o elektronskom fakturisanju predviđa da elektronska faktura, u skladu sa zakonom o izvršenju, predstavlja verodostojnu ispravu ako je pošiljalac — neposredno ili preko informacionog posrednika — pošalje primaocu preko Sistema elektronskih faktura. To ne ukida potrebu da se u predlogu za izvršenje priloži ono što praksa i propis traže kao dokaz slanja i sadržine.
Obaveza izdavanja elektronske fakture za određene subjekte ne znači da se predlog ne može zasnivati i na računu koji nije e-faktura, ako su ispunjeni uslovi člana 52. stav 2. tačka 3. ZIO.
Prigovor nije priznanje
Put verodostojne isprave je ubrzan u odnosu na punu parnicu, ali dužnik nije lišen prava da ospori potraživanje. Rešenje o izvršenju na osnovu verodostojne isprave ne zatvara, samo po sebi, meritorni spor ako se prigovor istakne na način i u roku koji zakon predviđa. Neplaćanje nije priznanje, niti je faktura neoboriva.
Zaključak
Između privrednih subjekata neplaćena faktura može biti dovoljna za izvršenje samo ako je verodostojna isprava podobna: račun, obaveštenje dužnika, dospelost. Inače ostaje utvrđivanje potraživanja u parnici. Faktura je isprava o zahtevu. Izvršnost se ne pretpostavlja.
Pravni izvori i praksa
Zakon o izvršenju i obezbeđenju
čl. 52. — verodostojne isprave, račun sa otpremnicom ili drugim dokazom obaveštenja; čl. 53. — podobnost isprave, dospelost
Zakon o elektronskom fakturisanju
elektronska faktura kao verodostojna isprava kada je poslata preko Sistema elektronskih faktura
Zakon o obligacionim odnosima
opšta pravila o ispunjenju novčane obaveze i docnji

