PREKRŠAJNO PRAVO · IZVRŠENJE#08
Neplaćena kazna i granica: dug nije isto što i nalog za dovođenje
Neplaćena novčana kazna vodi se kao novčana obaveza. Opšta naredba za dovođenje je procesna mera prema okrivljenom koji izbegava dovođenje. To nisu isti instituti. Na granici se mogu pojaviti oba, ali pravni osnov nije isti.
Autor: Advokat Denis Z. Kurtović | master pravnih nauka
Pravna provera:
- Serijal:
- Pravni minut
- Autor:
- advokat Denis Z. Kurtović, master pravnih nauka
- Izdavač:
- Advokatska kancelarija Kurtović
- Oblast prava
- PREKRŠAJNO PRAVO · IZVRŠENJE
- Serijal
- Pravni minut #08
- Pravna provera
Kratak odgovor
Dug po pravnosnažnoj, odnosno konačnoj i izvršnoj odluci ili nalogu upisuje se u registar neplaćenih novčanih kazni i naplaćuje se u izvršnom režimu. Opšta naredba za dovođenje izdaje se kada okrivljeni izbegava dovođenje po naredbi suda. Na osnovu nje policija raspisuje potragu. Ako pronađeno lice ne može odmah da se privede sudu, može se zadržati najduže 24 časa. Sam unos duga u registar nije naredba za dovođenje.
Šta je dug po kazni
Kada prekršajni nalog postane konačan i izvršan, ili kada presuda kojom je izrečena novčana kazna postane pravnosnažna i izvršna, neplaćeni iznos je novčana obaveza. Zakon predviđa registar neplaćenih novčanih kazni i drugih novčanih iznosa. Upis u registar služi evidenciji i naplati, ne zamenjuje sudsku naredbu za dovođenje.
Prinudna naplata, zamena novčane kazne i mere u vezi sa neplaćanjem uređene su pravilima o izvršenju prekršajnih odluka. To je imovinskopravna i izvršna posledica duga, ne potraga.
Šta je opšta naredba za dovođenje
Sud može narediti izdavanje opšte naredbe za dovođenje ako se okrivljeni protiv koga je pokrenut prekršajni postupak nalazi u bekstvu ili postoje druge okolnosti koje ukazuju da očigledno izbegava dovođenje po već izdatoj naredbi suda koja nije izvršena zbog tih okolnosti.
Opšta naredba se dostavlja policiji radi raspisivanja potrage. Ako se pronađeno lice ne može odmah privesti u sud, ovlašćeni policijski službenik može okrivljenog zadržati najduže 24 časa od časa kada je pronađen. Sud je dužan da naredbu odmah povuče kada se lice pronađe, ili kada nastupi zastarelost, ili drugi razlog zbog koga potraga više nije potrebna.
- Dug: neplaćena novčana obaveza po izvršnom nalogu ili presudi.
- Opšta naredba: potraga jer se izbegava dovođenje u postupku.
- Zadržavanje po opštoj naredbi: najduže 24 časa ako lice ne može odmah da se privede sudu.
Zašto se to meša na granici
Kontrola na graničnom prelazu može otkriti i evidenciju duga i postojanje potrage. Posledice nisu iste. Dug se namiruje plaćanjem, u izvršnom postupku. Opšta naredba vodi dovođenju pred sud. Izjednačiti ih znači reći da je svaki neplaćeni dinar već nalog da se lice liši slobode. Zakon to ne kaže.
Da li u konkretnom slučaju postoji samo upis u registar, ili i naredba za dovođenje, utvrđuje se uvidom u stanje predmeta i evidencije, ne pretpostavkom.
Zaključak
Neplaćena kazna je dug. Naredba za dovođenje je procesna mera prema onome ko izbegava sud. Na granici se oba mogu pojaviti. Pravna ocena počinje razlikovanjem osnova, ne strahom da je svaki dug već poternica.
Pravni izvori i praksa
Zakon o prekršajima
čl. 189a — izdavanje opšte naredbe za dovođenje; zadržavanje najduže 24 časa
Zakon o prekršajima
čl. 173. — izvršnost prekršajnog naloga; odredbe o registru neplaćenih novčanih kazni
Zakon o prekršajima
čl. 188. i 189. — dovođenje okrivljenog i naredba za dovođenje

